Arbejdstid og psykisk arbejdsmiljø i staten: OK26-spørgsmål og svar 2026-2029

Hvad er dine præcise rettigheder som statsansat, når det kommer til arbejdstid og psykisk arbejdsmiljø under OK26? Fra 1. april 2026 gælder en ny forpligtelse for statslige institutioner: psykisk arbejdsmiljø skal behandles som et selvstændigt punkt i APV'en, og medarbejdere har ret til dokumenteret handleplan. Denne artikel svarer på de hyppigste spørgsmål fra statsansatte, HR-chefer og tillidsrepræsentanter.

Hvad er normtiden for statsansatte, og kan den ændres?

Den normale ugentlige arbejdstid er 37 timer for fuldtidsansatte statsansatte. Det er fastsat i OK26 og den underliggende Arbejdstidsaftale. Deltidsansatte har en forholdsmæssigt lavere normtid aftalt i ansættelseskontrakten.

Normtiden kan varieres via en individuel arbejdstidsaftale — en skriftlig aftale mellem den ansatte og nærmeste leder. Aftalen kan tilrettelægge arbejdstiden fleksibelt inden for normperioden (typisk 4 uger eller 13 uger) og kan indeholde:

• Hjemmearbejdsdage (fast eller fleksibelt)
• Komprimerede arbejdsuger (f.eks. 4 x 9,25 timer)
• Flextid inden for institutionens åbningstid

Arbejdstidsdirektivets absolutte grænse på 48 timer/uge i gennemsnit (EU-direktiv 2003/88/EF) kan ikke fraviges ved individuel aftale.

Hvad indebærer OK26's krav til psykisk arbejdsmiljø?

OK26 indfører tre nye forpligtelser for statslige institutioner:

1. Selvstændig APV-sektion — psykisk arbejdsmiljø skal behandles separat og ikke blot som ét punkt i en generel APV. Afdækning sker via spørgeskema eller interview med alle medarbejdere
2. Dokumenteret handleplan — hvis APV'en identificerer systematisk mistrivsel i en afdeling, er institutionen forpligtet til at opstille en skriftlig handleplan med konkrete tiltag og tidsfrist
3. Årsrapport til MED-udvalg — resultaterne af APV og handleplanens status fremlægges for MED-udvalget minimum én gang om året

Kravene supplerer Arbejdsmiljølovens eksisterende forpligtelser (LBK nr. 2062 af 2020, § 15a) og skærper dem specifikt for statsansatte.

Hvad sker der, hvis en medarbejder ikke trives psykisk — hvad kan de kræve?

En statsansat, der oplever psykisk mistrivsel som følge af arbejdsforholdene, har ret til at:

1. Rejse problemet til sin leder — skriftligt eller mundtligt. Institutionen er forpligtet til at behandle henvendelsen og reagere inden for rimelig tid
2. Anmode om en APV-opdatering — hvis mistrivsel er systemisk og afdelingen ikke har fået lavet APV inden for de seneste tre år
3. Henvende sig til den lokale arbejdsmiljørepræsentant (AMR) — som er valgt i henhold til Arbejdsmiljølovens kapitel 3
4. Anmelde forholdene til Arbejdstilsynet — hvis institutionens indsats er utilstrækkelig. Arbejdstilsynet (AT) fører tilsyn med Arbejdsmiljøloven og kan udstede forbud eller påbud

Signe, psykolog hos en statslig styrelse, oplevede systematisk overbelastning i sin afdeling og rejste sagen til AMR. Afdelingens APV viste et kritisk niveau af stressbelastning. Institutionen udarbejdede en handleplan med konkrete tiltag: to nye stillinger, ugentlig teams-check-in og adgang til psykologhjælp via institutionens sundhedsordning. OK26 understøttede dette forløb via forpligtelsen til den skriftlige handleplan.

Hvad er flextid, og har alle statsansatte ret til det?

Flextid er en lokal ordning, der tillader medarbejderen at møde og forlade arbejdet inden for et flexbånd (f.eks. møde mellem 7:30 og 9:30, forlade arbejdet 15:00–17:00). Flextid er ikke en universel rettighed under OK26 — det kræver enten en institutionel personalepolitik eller en individuel arbejdstidsaftale med leder.

Mange statslige institutioner tilbyder flextid som standard, men det er ikke lovpligtigt. Institutioner med borgernær betjening (borgerservice, politiet i borgerkontakt) kan undtage visse stillinger fra flexordning.

For ansatte i kontorfunktioner og akademiske stillinger er flextid den normale standard i langt de fleste institutioner.

Hvad er arbejdsgiverens ansvar ved stress og burnout?

Arbejdsgiver (institutionen) har i henhold til Arbejdsmiljølovens § 1 pligt til at sikre, at arbejdet ikke udgør en sundhedsfare — hverken fysisk eller psykisk. OK26 skærper dette til konkrete handlingsforpligtelser.

Hvis en statsansat sygemeldes med stressdiagnose, skal arbejdsgiver:

• Gennemføre en fastholdelses- og tilbagevendersamtale senest uge 4 og uge 8 af sygeperioden
• Tilbyde modificeret tjeneste (nedsat tid, ændret opgaveprofil) i tilbagevenderperioden
• Dokumentere tilpasningerne i sagsaktens sygedagpengesektion

Manglende handling fra arbejdsgiver ved dokumenteret stress kan danne grundlag for erstatningskrav ved Arbejdsskadelovens § 5, hvis stressen skyldes arbejdsforholdene og kan dokumenteres som arbejdsbetinget skade.

Hvad er MED-udvalgets rolle i arbejdsmiljøarbejdet?

MED-udvalget (Medindflydelses- og Medbestemmelsesudvalget) er det formelle samarbejdsorgan i statslige institutioner, der inkluderer repræsentanter for ledelsen og medarbejderne. Under OK26 har MED-udvalget en styrket rolle:

• Skal modtage og drøfte APV-resultater og handleplan minimum én gang om året
• Kan kræve, at psykisk arbejdsmiljø sættes på dagsordenen ved behov
• Er et forum for aftaler om arbejdstid og fleksordninger, der gælder for hele institutionen (ikke blot individuelle aftaler)

Tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter er typisk de to centrale medarbejderrepræsentanter i MED-udvalget. Er du statsansat og ønsker at påvirke arbejdstidsordninger eller psykisk arbejdsmiljø på systemniveau, er MED-udvalget din primære indgang.

Officielle ressourcer: Arbejdstilsynet fører tilsyn og publicerer vejledninger om psykisk arbejdsmiljø. OK26-bestemmelserne om APV og handleplan fremgår af Moderniseringsstyrelsens vejledning.

Ansvarsfraskrivelse: Oplysningerne er alene af informativ karakter og udgør ikke juridisk rådgivning. Kontakt din fagforening, AMR eller Arbejdstilsynet for vejledning om din konkrete arbejdsmiljøsituation.

Kan min arbejdsgiver kræve, at jeg er tilgængelig uden for arbejdstiden?

OK26 indeholder ingen eksplicit "ret til frakobling" svarende til EU-Parlamentets initiativ fra 2021, men institutioner kan ikke ensidigt pålægge medarbejdere at besvare e-mails eller telefonopkald uden for normtiden uden kompensation (overarbejde eller rådighedstillæg).

I praksis betyder dette:

• En leder kan ikke forvente svar på e-mails i aftentimerne uden at der er indgået aftale om rådighedsvagt
• Institutionens "kultur" om at arbejde sent kan ikke erstatte en formel aftale om kompensation
• Gentagne forventninger om tilgængelighed uden kompensation kan udgøre et overtrædelse af Arbejdsmiljølovens § 38 om psykisk arbejdsmiljø

Hvis din institution har en kultur med høje forventninger om tilgængelighed uden for arbejdstiden, kan du rejse problemstillingen i MED-udvalget og bede om en politik på området. Mange statslige institutioner har vedtaget en "mailpolitik" som del af deres trivselsindsats.

Hvad er OK26's krav til håndtering af sygefravær relateret til psykisk arbejdsmiljø?

Når en statsansat sygemeldes med psykiske årsager (stress, angst, depression), kræver OK26 og Sygedagpengeloven (LBK nr. 228 af 2022) i samspil:

• Dag 14-15: Institutionen indberetter sygefraværet til kommunen
• Dag 30: Tidlig opfølgningssamtale tilbydes (senest)
• Dag 56: Fastholdelsesplan udarbejdes, hvis sygeperioden forventes at fortsætte
• Dag 90: Overflytning til refusionsordning afhænger af diagnose og arbejdsgiverindsats

Institutioner, der dokumenterer et aktivt fastholdelsesforløb og tilpasning af arbejdsopgaver, opnår bedre refusion fra kommunen. Det er dermed i institutionens økonomiske interesse at håndtere stress-relateret sygefravær konstruktivt frem for blot at vente på ramelding.