Helene Petersen37 timer ugentlig er normtiden — men den kommunale pædagogoverenskomst 2026-2029 åbner for fleksibilitet, som langt fra alle pædagoger kender til. Her er de otte centrale bestemmelser om arbejdstid og fleksibilitet, som du bør kende.
1. Normtid: 37 timer ugentlig beregnet over 26 uger
Den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid for fuldtidsansatte kommunale pædagoger er 37 timer. Beregningen sker dog som et gennemsnit over en 26-ugers periode — ikke som en fast ugentlig grænse. Det giver fleksibilitet i den daglige planlægning.
En uge med 42 timers arbejde kan kompenseres af en uge med 32 timer, forudsat at gennemsnittet over de 26 uger ikke overskrider 37 timer. Vagtplaner, institutionslukedage og sæsonvarierende normeringer kan altså udlignes inden for referenceperioden.
Praktisk for pædagoger: Tjek at vagtplanen over en halvårlig periode holder gennemsnittet. Systematiske overskridelser ud over 37 timer — uden afspadsering — er et arbejdstidsbrud.
2. Selvplanlægning: lokal aftale giver dig indflydelse på vagtfordelingen
Kommuner og tillidsrepræsentanter kan indgå lokalaftale om selvplanlægning. I disse aftaler har pædagoger større indflydelse på, hvornår de lægger deres timer — inden for rammerne af institutionens åbningstid og normering.
Selvplanlægning kræver skriftlig lokalaftale og kan opsiges med 3 måneders varsel, medmindre der er aftalt en kortere opsigelsesret. Aftalen skal evalueres mindst én gang pr. overenskomstperiode.
Hvad kan du bruge det til? Forældre med skolebørn kan fx koordinere mødetider med skolens åbningstider — forudsat at institutionens normeringsbehov er dækket.
3. Komprimeret arbejdstid: fire-dages-uge via lokalaftale
OK26 viderefører adgangen til at aftale komprimeret arbejdstid via lokalaftale. En pædagog kan aftale at lægge sine 37 timer over fire dage frem for fem — med en fridag til gengæld.
Komprimeret arbejdstid kræver enighed mellem leder og pædagog og skal dokumenteres skriftligt. Afdelingen eller institutionen skal fortsat kunne opretholde normal drift — dvs. normering og åbningstid.
Hvad der kræves: Skriftlig aftale, opbakning fra lederen og tilpasning til institutionens vagtplan. Det er ikke en ret, men en mulighed, der afhænger af lokal enighed.
4. Hviletid: 11 timers hviletid og én ugentlig fridag
Arbejdstidsloven (LOV nr. 896 af 24/08/2004) fastsætter minimumsreglerne for hvile, som hverken overenskomst eller lokalaftale kan fravige:
- Daglig hviletid: Mindst 11 timers sammenhængende hviletid i en periode på 24 timer
- Ugentlig fridag: Mindst 1 fridag pr. 7-dages periode — som udgangspunkt søndag
- Pauser: Mindst 30 minutters pause, hvis arbejdsdagen overstiger 6 timer
For pædagoger med skæve vagter — f.eks. aftenvagter efterfulgt af morgenvagt — er 11-timers-reglen kritisk. En aftenvagt, der slutter kl. 22.00, kan ikke efterfølges af en morgenvagt, der starter kl. 06.00, da der kun er 8 timers hvile imellem. Brud på hviletidsreglerne kan indberettes til Arbejdstilsynet.
5. APV og psykisk arbejdsmiljø: din ret til et sikkert arbejdsmiljø
OK26 gentager kommunernes forpligtelse under Arbejdsmiljøloven (§ 15) til at gennemføre obligatorisk arbejdspladsvurdering (APV) mindst hvert tredje år — og ved væsentlige ændringer i arbejdsforholdene.
For pædagoger er APV'en særlig vigtig, da daginstitutioner og SFO'er har høj støjbelastning, høje arbejdstempoer og risiko for psykisk udmatning. APV'en skal kortlægge:
- Støjniveau og akustik i lokaler
- Vold og trusler fra brugere
- Stress og tidspres
- Trivsel og socialklima
Pædagoger har ret til at deltage aktivt i APV-processen og til at se og kommentere det færdige dokument. Kommunen er forpligtet til at oprette en handlingsplan for identificerede risici.
À retenir: Mangler APV i din institution, eller er den mere end 3 år gammel, kan du anmode leder og arbejdsmiljørepræsentant om at igangsætte en ny. Nægtelse kan indberettes til Arbejdstilsynet.
6. Afspadsering og overarbejdsbetaling: hvad gælder?
Overarbejde opstår, når en pædagog arbejder ud over normtiden efter pålæg fra kommunen. Overarbejdsreglerne i den kommunale pædagogoverenskomst fastsætter:
- Afspadsering: Overarbejde afspadseres time-til-time som udgangspunkt
- Tillæg: Overarbejde over et vist omfang giver krav på tillæg — satserne er fastsat centralt i overenskomsten
- Frivilligt merarbejde: Deltidsansatte pædagoger kan aftale at arbejde ekstra timer op til normtiden — disse timer er merarbejde, ikke overarbejde
Overarbejde på grund af kommunens planlægning (f.eks. sygdomsafløsning) er ikke frivilligt — pædagogen kan pålægges det, men har krav på korrekt kompensation. Se den detaljerede gennemgang i dossierets artikel om overarbejde og tillægsydelser.
7. Deltid og ansættelsesgradændring
Pædagoger, der ønsker at ændre ansættelsegrad — f.eks. fra fuld tid til 32 timer — har ret til at ansøge om dette. Kommunen er forpligtet til at behandle ansøgningen sagligt. En afvisning kan ske med saglig begrundelse, men kan ikke begrundelse i generel driftsbesparelse, hvis institutionen faktisk har brug for pædagogens timer.
OK26 ændrer ikke grundlæggende på reglerne for deltid, men fritvalgsordningens mulighed for ekstra fri fra 2028 kan for nogle pædagoger erstatte behovet for at reducere ansættelsesgraden permanent.
8. 48-timers-grænsen som absolut loft
Uanset overenskomst og lokalaftaler kan den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid over en 17-ugers periode ikke overstige 48 timer [Arbejdstidsloven, implementering af EU's arbejdstidsdirektiv 2003/88/EF]. Denne grænse er ufravigelig og beskytter pædagoger mod systematisk overbelastning.
En kommune, der systematisk pålægger pædagoger 48+ timer ugentlig, kan klages til Arbejdstilsynet, og lønmodtageren kan opnå kompensation.
Juridisk ansvarsfraskrivelse: Oplysningerne i denne artikel er til orienteringsformål og udgør ikke juridisk rådgivning. Spørgsmål om arbejdstid og fleksibilitet bør afklares med BUPL eller en arbejdsretsadvokat.
Hvad pædagoger og HR-chefer bør vide om implementeringen
OK26's arbejdstidsbestemmelser er ikke selvudførende — de kræver aktiv handling fra både pædagoger og kommunens HR-afdeling.
For pædagoger:
- Tjek din vagtplan løbende for systematiske overskridelser af 37-timers-gennemsnittet
- Anmod skriftligt om selvplanlægning eller komprimeret arbejdstid, hvis du ønsker det
- Gør brug af AMR (arbejdsmiljørepræsentantens) kanal, hvis APV er forældet eller handlingsplanen ikke implementeres
- Gem dokumentation for overarbejde og afspadsering i mindst 6 måneder
For HR-chefer og institutionsledere:
- Opdater vagtplanssystemerne pr. 1. april 2026 for at afspejle OK26's arbejdstidsbestemmelser
- Igangsæt forhandling om selvplanlægningsaftaler med tillidsrepræsentanten, hvis der er interesse i institutionen
- Gennemfør APV inden udgangen af 2026, hvis den er mere end 3 år gammel
- Sørg for, at overarbejdsregistreringen er korrekt og afspadsering faktisk afholdes — manglende afspadsering er et lovbrud
Kommuner med store pædagoggrupper bør inddrage BUPL's vejledning om OK26-implementeringen, som er tilgængelig på bupl.dk/politik-og-presse/ok26.
Tre praktiske scenarier fra hverdagen
Scenario 1: Aftenvagt efterfulgt af morgenvagt Maja er pædagog og slutter en aftenvagt kl. 22.15. Næste morgen starter hun kl. 06.30. Der er kun 8 timers og 15 minutters hvile — under den obligatoriske 11-timers-grænse. Maja har ret til at afvise mødetidspunktet eller kræve kompensation for bruddet, hvis kommunen fastholder kravet. Hun kontakter sin tillidsrepræsentant.
Scenario 2: Selvplanlægning i en SFO med skiftende børnetal En SFO i Fredericia indfører selvplanlægning via lokalaftale. Pædagogerne planlægger selv vagterne ugentligt, så dækningen matcher skolernes skema. Ordningen fungerer godt i spidsbelastningstiden — men i lavbelasningstiden opstår debat om, hvem der "tager" de populære kortdage. Tillidsrepræsentanten og lederen aftaler at indføre en rotationsordning for at sikre lighed.
Scenario 3: Deltidspædagog og merarbejde over normtiden Erik er ansat 28 timer ugentlig. Hans institution er underbesat, og institutionslederen beder ham arbejde 40 timer i tre uger. De 9 ekstra timer pr. uge er merarbejde — ikke overarbejde — da de er under normtiden. Er de 3 uger forbi og Eriks gennemsnitlige arbejdstid over 37 timer over en 26-ugers periode, er de resterende timer overarbejde og giver ret til tillæg eller afspadsering.
