Kaare Dybvads kontrovers: Hvad har udenlandske arbejdere krav på i Danmark?

Beskæftigelsesminister Kaare Dybvad Bek (S) har sat gang i en ophedet debat med sin nye bog "Vi inviterede arbejdskraft – men der kom mennesker", udgivet i begyndelsen af 2026. Hans tese: ufaglært udenlandsk arbejdskraft er ikke velfærdsstatens redningskrans, men snarere en byrde. Men hvad siger dansk ansættelsesret egentlig om udenlandske arbejderes rettigheder – og hvad risikerer arbejdsgivere, der ikke kender reglerne?

Dybvads kontrovers sætter fokus på et komplekst juridisk område

Kaare Dybvad har ikke lagt fingrene imellem. I bogen og i medierne har han gjort klart, at han mener, at Danmark i for høj grad har benyttet sig af udenlandsk, ufaglært arbejdskraft – og at det har kostet velfærdsstaten dyrt. Ifølge beskæftigelsesministeren ender en for stor andel af disse arbejdere på førtidspension eller andre ydelser efter relativt kort tid på det danske arbejdsmarked.

Det har sat gang i debatten i virksomheder, fagforeninger og advokatkontorer over hele landet. For uanset hvad man mener om den politiske diskussion, er det juridiske fundament for udenlandsk arbejdskraft i Danmark komplekst og fyldt med faldgruber – for begge parter.

Hvad siger loven om ansættelse af udenlandsk arbejdskraft?

Danmark skelner grundlæggende imellem to grupper af udenlandske arbejdere: borgere fra EU/EØS-lande, der har fri bevægelighed og i princippet må arbejde i Danmark på samme vilkår som danskere, og tredjelandsborgere, der som udgangspunkt skal have en opholds- og arbejdstilladelse.

Ifølge Udlændingestyrelsen og gældende lovgivning gælder følgende grundprincipper:

• EU-borgere kan arbejde i Danmark uden særlig tilladelse, men skal registrere sig hos Statsforvaltningen, hvis opholdet overstiger tre måneder.
• Tredjelandsborgere skal som udgangspunkt have en gyldig arbejdstilladelse. Her gælder bl.a. beløbsordningen, positivlisten og greencard-ordningen som indgangsveje.
• Arbejdsgiveren er ansvarlig for at sikre, at den udenlandske medarbejder har ret til at arbejde i Danmark. Overtrædelse kan medføre bøder og i grove tilfælde fængselsstraf.

Mange virksomheder kender ikke disse regler til bunds – og det kan blive dyrt.

Udenlandske arbejderes rettigheder i Danmark

Et centralt punkt i Dybvad-debatten er, at kritikere mener, at udenlandske arbejdere ofte udnyttes. Og her er der faktisk klare juridiske rettigheder, der beskytter dem.

Udenlandske arbejdere, der lovligt arbejder i Danmark, har i henhold til Ansættelsesbevisloven, Ferieloven og relevante overenskomster krav på:

Ansættelsesbevis: Enhver medarbejder, der arbejder mere end otte timer om ugen, har ret til et skriftligt ansættelsesbevis. Dette gælder også udenlandske arbejdere og skal udleveres inden for syv dage efter ansættelsesforholdets start. Manglende ansættelsesbevis kan medføre godtgørelse på op til 20 ugers løn.

Mindsteløn og overenskomstvilkår: Danmark har ingen lovbestemt mindsteløn, men størstedelen af det organiserede arbejdsmarked er dækket af overenskomster. Udenlandske arbejdere, der er ansat på virksomheder med overenskomst, har krav på de løn- og arbejdsvilkår, der fremgår af overenskomsten – uanset nationalitet. Se mere om arbejdstid og ansættelsesrettigheder under SOSU-overenskomsten 2026.

Ferie og sygedagpenge: Udenlandske arbejdere, der betaler dansk skat, optjener ret til ferie (fem uger om året) og har ret til sygedagpenge fra enten arbejdsgiver eller kommune – præcis som danske lønmodtagere.

Opsigelse: En udenlandsk arbejder er beskyttet mod usaglig opsigelse på samme vilkår som en dansk medarbejder, hvis han eller hun har været ansat i mere end ni måneder og er dækket af Funktionærloven eller en overenskomst, der indeholder tilsvarende opsigelsesværn.

Det grå område: Hvad sker der, når reglerne ikke overholdes?

Dybvad-debatten afslører en realitet, som mange advokater og fagforeningsrepræsentanter kender alt for godt: Der er en gråzone, hvor udenlandske arbejdere arbejder under vilkår, der ikke lever op til dansk lovgivning.

Det kan dreje sig om:

• Arbejde uden gyldig arbejdstilladelse
• Løn under overenskomstens minimum
• Manglende betaling af feriepenge
• Usikre arbejdsforhold uden dokumentation

I disse tilfælde kan den udenlandske arbejder indbringe sagen for Arbejdsretten, anmelde forholdet til Arbejdstilsynet eller søge bistand hos sin fagforening. Det er vigtigt at bemærke, at manglende dokumentation ikke automatisk fratar en arbejder sine rettigheder – men det gør en eventuel retssag mere vanskelig.

Hvad betyder det for arbejdsgivere?

Med Dybvads agenda sætter den nye regering formentlig fokus på udenlandsk arbejdskraft som politisk prioritet. Det betyder, at kontrol og håndhævelse af reglerne sandsynligvis vil intensiveres i de kommende år.

Virksomheder, der ansætter udenlandsk arbejdskraft, bør nu:

1. Gennemgå alle kontrakter for udenlandske medarbejdere og sikre, at de lever op til gældende lovgivning
2. Tjekke arbejdstilladelser og sikre, at dokumentation er opdateret og gyldig
3. Konsultere en advokat med speciale i arbejdsret og udlændingeret, hvis der er tvivl om overholdes af reglerne

Arbejdsgivere, der forsætligt ansætter arbejdere uden gyldig tilladelse, risikerer bøder på op til 60.000 kr. pr. medarbejder i alvorligere tilfælde, og i grove sager kan der rejses tiltale for arbejdsudnyttelse.

Hvornår skal du kontakte en advokat?

Uanset om du er udenlandsk arbejder, der føler dine rettigheder er blevet krænket, eller en virksomhed der vil sikre sig, at I er på rette side af loven, kan en advokat med speciale i arbejdsret og udlændingeret give dig den nødvendige vejledning.

Sagerne kan hurtigt blive komplekse – særligt hvor der er sammenfald mellem udlændingeloven, overenskomsterne og ansættelsesretten. Korrekte kontrakter, klar dokumentation og kendskab til rettigheder og pligter er afgørende for alle parter.

I lyset af Dybvad-debatten og den kommende politiske fokus på udenlandsk arbejdskraft er det nu mere vigtigt end nogensinde at have styr på de juridiske rammer – hvad enten man er arbejdstager eller arbejdsgiver.

En erfaren advokat kan hjælpe dig med at navigere i reglerne, sikre dine rettigheder og forebygge kostbare fejl. Find specialister i ansættelsesret og udlændingeret på ExpertZoom.