Helene PetersenBorgmester i Holbæk Christina Krzyrosiak Hansen (S) trak sig den 13. juni 2026 som formand for KL's Børne- og Undervisningsudvalg, umiddelbart efter at hendes mand, SF's Jacob Mark, tiltrådte som minister for børn, ældre og bolig i den nye Firkløver-regering. Årsagen var et åbenlyst overlap mellem hendes udvalgspost og mandens ministerielle portefølje — en klassisk situation, der rejser vigtige spørgsmål om inhabilitet i den offentlige forvaltning.
Men hvad er inhabilitet egentlig? Og hvornår risikerer en offentligt ansat eller et folkevalgt byrådsmedlem at havne i samme situation som borgmesteren fra Holbæk?
Hvad er inhabilitet ifølge dansk ret?
Inhabilitet er et centralt begreb i dansk forvaltningsret. Det dækker over situationer, hvor en person er uegnet til at træffe en bestemt afgørelse eller deltage i behandlingen af en sag, fordi vedkommende har en personlig interesse i sagens udfald — eller fordi der objektivt set eksisterer tvivl om vedkommendes upartiskhed.
Reglerne er fastlagt i forvaltningslovens § 3, som gælder for alle offentlige myndigheder i Danmark. Loven opregner en række automatiske inhabilitetsgrunde: at man er part i sagen, at man har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald, eller at man er gift med, samboende med eller nært beslægtet med en part i sagen.
Det afgørende princip er, at tilliden til offentlige institutioner ikke må undergraves. Selv hvis en embedsmand eller politiker er overbevist om at kunne handle upartisk, kan den blotte risiko for interessekonflikt være nok til at udløse inhabilitet.
Strukturel interessekonflikt: Hvornår er familiebånd nok?
Christina Krzyrosiak Hansens situation er særlig illustrativ, fordi problemet ikke knytter sig til én konkret afgørelsessag, men til en strukturel og løbende interessekonflikt.
Som formand for KL's Børne- og Undervisningsudvalg varetog hun kommunalpolitikernes interesser over for staten på netop de områder — børn, uddannelse og ældre — som Jacob Mark nu administrerer som minister. Det skaber et direkte overlap, der i praksis svækker muligheden for at forhandle på armslængde.
Ifølge KL's egne retningslinjer skal udvalgsformænd ikke kunne påvirke forhandlinger med staten på områder, hvor en ægtefælle bærer ministerieansvaret. Christina Krzyrosiak Hansen valgte derfor at overtage formandskabet for KL's Klima-, Natur- og Planudvalg — et ressort uden direkte overlap med Jacob Marks ansvarsområder.
Det er en beslutning, der bakkes op af forvaltningsrettens grundprincipper: Bedre at erklære sig inhabil én gang for meget end at risikere, at ens beslutninger underkendes.
5 situationer, hvor du kan være inhabil
Inhabilitet er ikke forbeholdt borgmestre og folketingspolitikere. Det rammer offentligt ansatte og folkevalgte på alle niveauer — fra sagsbehandlere i kommunerne til ledere i styrelser og regioner. Her er fem konkrete situationer, du bør kende:
1. Din ægtefælle eller samlever er direkte involveret Er din partner ansøger, klager eller på anden måde direkte berørt af den sag, du behandler, er du inhabil. Det gælder også registrerede partnere og samlevere, uanset om de lever under samme tag som dig.
2. Du har en personlig eller økonomisk interesse Kan afgørelsen medføre en direkte fordel for dig selv, dine nærmeste pårørende eller en virksomhed, du har ejerandele i? Det kan dreje sig om alt fra byggetilladelser og udbudsbeslutninger til personalebeslutninger — herunder lønforhandlinger.
3. Du sidder i bestyrelsen for en berørt organisation Er du bestyrelsesmedlem i en forening, virksomhed eller institution, der er part i sagen, kan du som udgangspunkt ikke deltage i behandlingen. Det gælder selv om du ikke personligt profiterer af afgørelsen.
4. Der er en særlig nærhedsforbindelse Forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 5 indeholder en subsidiær klausul: Du kan erklæres inhabil, selv om du ikke opfylder de specifikke kategorier, hvis der foreligger omstændigheder, der er egnet til at vække tvivl om din upartiskhed. Det kan fx være tætte venskabs- eller fjendskabsforhold til en part i sagen.
5. Du har offentligt tilkendegivet et bestemt udfald Har du i en pressemeddelelse, offentlig høring eller på sociale medier tilkendegivet en klar holdning til udfaldet af en konkret sag, inden den er behandlet formelt, kan du i visse tilfælde anses for inhabil. Offentlige forudindtagede tilkendegivelser underminerer princippet om uvildighed.
Hvad sker der, hvis du handler inhabil?
Konsekvenserne af at handle i strid med habilitetsreglerne kan være alvorlige. En afgørelse truffet af en inhabil person er som udgangspunkt ugyldig og kan ophæves af tilsynsmyndighederne — fx Ankestyrelsen for kommunale sager.
Derudover kan der i grove tilfælde rejses tjenestemandsretlige sager, og i særligt alvorlige situationer kan strafferetlige bestemmelser om embedsmisbrug blive bragt i spil. Ifølge Ankestyrelsen er det den inhabile persons eget ansvar at melde sig ud af sagsbehandlingen og gøre sin overordnede opmærksom på problemet.
I kommunalbestyrelserne gælder supplerende regler i styrelseslovens § 14, som specificerer, hvornår et byrådsmedlem er forhindret i at deltage i afstemning om en bestemt sag.
YMYL-bemærkning: Denne artikel er alene til orientering og erstatter ikke juridisk rådgivning. Vær altid i tvivl, kontakt en advokat med speciale i offentlig forvaltningsret.
Hvad bør du gøre, hvis du er i tvivl?
Første skridt er at identificere sagen og de relevante parter. Næste skridt er at vurdere, om du — eller et nærtstående familiemedlem — har en direkte forbindelse til sagens udfald. Er du fortsat i tvivl, er rådet fra forvaltningsjurister entydigt: Søg rådgivning, inden du handler.
En advokat med speciale i forvaltningsret kan hjælpe dig med at vurdere, om der foreligger en reel interessekonflikt, og hvad du konkret skal foretage dig. Det er langt bedre at erklære sig inhabil i en sag, der viser sig at være uproblematisk, end at handle i en sag, der bagefter underkendes af tilsynsmyndighederne.
Som Christina Krzyrosiak Hansens håndtering af sagen illustrerer, er det at erklære sig inhabil ikke et udtryk for svaghed — det er en demonstration af integritet og respekt for de borgere, man repræsenterer.
Du kan ifølge de nye regler om borgerrettigheder og koalitionsaftaler forvente, at habilitetsreglerne vil blive håndhævet skarpere i den kommende valgperiode. Hos Expert Zoom finder du advokater med speciale i offentlig ret og forvaltningsret, der kan vejlede dig om dine forpligtelser — hvad enten du er ansat i det offentlige, sidder i en kommunalbestyrelse eller arbejder som leder i en statslig styrelse.
Læs mere om habilitetsreglernes lovgrundlag direkte på Retsinformation.dk's officielle gengivelse af Forvaltningsloven.
