David BakkerDe Belgische ministerraad gaf eind april 2026 groen licht voor de uitbreiding van het flexi-job-systeem naar alle sectoren vanaf 1 juli 2026, meldt VRT NWS. Voor Nederlanders die in België werken, of overwegen dat te doen, verandert er iets fundamenteels: een tweede inkomen tegen een veel lager belastingtarief wordt straks mogelijk in vrijwel elke branche. De belastingvrije grens voor niet-gepensioneerde flexi-jobbers stijgt naar 18.440 euro per fiscaal jaar in inkomensjaar 2026, een verdubbeling ten opzichte van een paar jaar geleden.
Het nieuws lokt vragen uit bij Nederlandse grensarbeiders, gepensioneerden met een Belgisch tweede huis, en zelfstandigen die een Belgisch bijbaantje overwegen. Welke regels gelden er dan? En wie betaalt straks belasting waar?
Wat is een flexi-job precies?
Een flexi-job is een Belgische arbeidsvorm voor mensen die al hoofdwerk hebben of met pensioen zijn. Werkgevers betalen geen sociale lasten over het flexi-loon en de werknemer betaalt geen inkomstenbelasting, tot een wettelijk plafond. Tot dit jaar was het systeem beperkt tot horeca, retail, zorg en enkele andere sectoren. Vanaf 1 juli 2026 mogen in principe alle sectoren flexi-jobs aanbieden, tenzij een sector zelf voor een opt-out kiest, aldus persbureau Belga.
De voorwaarden zijn strikt. Wie een flexi-job wil doen, moet in het kwartaal twee voor de aanvraag minstens 4/5 hebben gewerkt bij een andere werkgever, of officieel met pensioen zijn. Dit voorkomt dat werknemers hun reguliere baan inruilen voor een fiscaal voordeliger contract.
Wat betekent dit voor Nederlandse grensarbeiders?
Voor een Nederlander die in België woont en daar een hoofdbaan heeft, is een tweede baan in flexi-vorm fiscaal aantrekkelijk. Voor wie in Nederland woont en in België werkt geldt het belastingverdrag tussen beide landen. Volgens dat verdrag wordt het arbeidsloon doorgaans belast in het werkland, in dit geval België. Een flexi-job die daar belastingvrij is, blijft dat in principe ook voor de Nederlandse fiscus, maar er zit een addertje onder het gras.
De Nederlandse Belastingdienst hanteert een progressievoorbehoud: het Belgische inkomen telt mee voor het bepalen van het belastingtarief over uw Nederlandse inkomen, ook als België er geen belasting over heft. Daardoor kan een fiscaal voordeel in België leiden tot een hogere belastingdruk op uw Nederlandse inkomsten. De praktische impact varieert sterk per situatie. Voor wie weinig Nederlands inkomen heeft, is het effect klein. Voor mensen met een goed Nederlands salaris kan het verrassen.
Sociale zekerheid: in welk land verzekerd?
Naast belastingen speelt sociale zekerheid een rol. EU-regelgeving bepaalt dat iemand maar in één land sociaal verzekerd is, ook als hij in twee landen werkt. Volgens Verordening 883/2004 van de Europese Unie is de hoofdregel: men is verzekerd in het land waar substantieel wordt gewerkt, vaak het woonland indien daar minstens 25% van de arbeid plaatsvindt. Voor Nederlanders die in Nederland wonen en deels in België werken, is het Nederlandse stelsel doorgaans van toepassing.
Een Belgische flexi-job kan deze balans verstoren. Werkt iemand bijvoorbeeld 4 dagen per week in Nederland en 1 dag in een Belgische flexi-job, dan blijft Nederland sociaal verzekerend. Wordt de Belgische tijdsbesteding groter, dan kan de verzekeringssituatie omslaan, met gevolgen voor zorgverzekering, AOW-opbouw en werkloosheidsuitkeringen.
Drie scenario's waarin advies essentieel is
Een fiscaal adviseur of grensarbeidersspecialist kan in concrete situaties veel onzekerheid wegnemen. In drie scenario's is voorafgaand advies vrijwel altijd zinvol. Ten eerste: een Nederlandse gepensioneerde die in België een flexi-job aanvaardt naast AOW en pensioen. De wisselwerking tussen Belgische belastingvrijstelling en Nederlandse progressievoorbehoud kan duizenden euro's verschil maken.
Ten tweede: zzp'ers met een Belgische klantenkring die overwegen om naast hun bedrijf een flexi-job te accepteren. Hier komen vragen op over de hoofdwerkgever-eis en het kwartaal-twee-voorwaarde. Ten derde: jonge Nederlanders die in de Belgische horeca of detailhandel een tweede inkomen zoeken naast studie of starterswerk. De Belgische regels rond uurloon, minimumcontracten en sociale zekerheid wijken af van wat ze in Nederland gewend zijn.
Praktische stappen voor wie wil starten
Voor wie het flexi-systeem wil benutten, zijn er een paar concrete stappen. Vraag bij de Sociale Verzekeringsbank een verklaring van de toepasselijke socialezekerheidswetgeving (A1-formulier) als u in twee EU-landen werkt. Zonder dit document riskeert u dubbele premieheffing. Houd alle Belgische loonstroken bij voor de Nederlandse aangifte inkomstenbelasting, ook als België er geen belasting over heft.
Controleer voor uw zorgverzekering of u verzekerd blijft in Nederland. Een statuswijziging kan betekenen dat u verplicht overstapt naar het Belgische ziekenfonds. Voor wie hypotheekrenteaftrek geniet, is het belangrijk dat een belastingtariefverhoging via progressievoorbehoud invloed heeft op het effectieve voordeel van die aftrek.
De uitbreiding van de flexi-job tot alle sectoren maakt het systeem aantrekkelijker, maar ook complexer voor wie de grens oversteekt. Het verschil tussen denken dat een tweede inkomen belastingvrij is en het daadwerkelijk zijn, hangt af van details die de meeste loontrekkenden niet kennen. Een gesprek met een belastingadviseur of grensarbeidersexpert is voor de meeste situaties terug te verdienen via Expert Zoom, waar een eerste oriënterend consult inzicht geeft in de fiscale en sociale consequenties van uw plannen.
